土地出让是指国家或地方政府将其所有的土地权利在一定条件下转让给社会资本家的行为,以获取经济效益。
土地出让是国家土地利用的重要方式,其出让方式有公开招标、挂牌出让等。通过土地出让,可以实现地方政府的土地消化和市场化。
土地划拨是指国家或地方政府根据计划或需要安排必要的土地,从国家的土地储备中选择一定面积的土地用于某个特定的建设项目。
土地划拨是一种行政管理手段,是由国家、区或县政府按照法律规定实行的土地有偿使用的方式。
平时的经济适用房、限价商品房、回迁房等都属于划拨用地,土地划拨也称为土地使用权划拨或土地无偿拨用。
土地使用权划拨是由县级以上人民政府依法批准,在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后,将该幅土地交付其使用,或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。
区别一:用途不同
土地出让是为了通过向社会资本家出让土地,获得经济效益,支持地方政府的经济发展,该土地的使用就是为了装配工业产品或其他需要的用途。而土地划拨则是为了满足特定的建设需求,如建设公共设施、基础设施、生态保护等。
区别二:所有权不同
土地出让,是政府将所有的土地权利和使用权交给社会资本家;而土地划拨,政府仅提供土地使用的权利,土地所有权还归属政府。
区别三:价格不同
土地出让采用市场化的方式,通过竞价等方式向社会资本家出售土地,它的价格是由市场决定的;而土地划拨则是根据工程造价等因素来确定价格,价格相对便宜。
综上,土地出让和划拨有着显著的区别。土地出让主要是为了支持地方经济发展,实现政府的土地市场化,而土地划拨则是为了满足特定建设的需求,具有明确的政府性质。
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