唐朝时期,由于边疆军事的需要,国家设立了许多军事要地,这些地方需要有强有力的指挥官和管理者统领,于是就设置了节度使这个职位。
节度使的产生,缘起于唐朝末年农民起义频繁,刺激地方豪强滋长,致使中央政权经常难以控制边疆地区。
当时对付农民起义、迎击盗贼、防御外寇,唐王朝设立了很多兵役,不久又发展成为以兵为主,立王室宗亲或外戚为节度使的地方独立王国。
在唐末五代后,节度使则成为维系各方势力的重要角色,最后辽金南北朝时期完全取代了唐朝的制度,成为中国封建时代地方分权的主要形式之一。
节度使是一个拥有极大权力的官职,其职责与普通的地方官员不尽相同。首先,节度使不仅负责治理当地的政务,同时还要带领一支军队,保卫疆土,捍卫国家安全。
其次,节度使的职权范围独立,较为广泛,可以处理包括法院、兵马、税务、民政等多个领域的问题,尤其在军事和政治上有独立性,同时在经济上也拥有相对自主的地位。
这也是因为节度使位于中央政府与地方政府之间,具有两个管理体系的特点。
节度使官职的权力极为大,节度使不仅拥有高度自治权,还能对外展开自己的军事行动。
由此可见,其职权不论是在军事上还是行政上,都比普通官员更为重要,甚至比地方皇帝的职权更大。
由于节度使的逐步崛起,一些结构失衡的地方权力,使得部分地方甚至出现了“太师互半”的地方枭雄之争,而中央也难以在地方自治的过程中获得更多的控制权。
节度使虽然拥有重要的职权,但这种权力也带来了很多问题,最根本的问题在于:
节度使权力过大,而中央保障能力有限,一旦节度使割据起来,中央控制权被瓦解,政权实现的会是地方割据而不是国家统一。
唐末五代的节度使割据,成为了中国封建社会朝代空前的分裂局面,也成为了中国历史上的一大顽疾。
小编在这里简单介绍一下,最早的节度使,是唐中宗欲保卫都城而创制的五等刺史,随后李渊、李世民推行的“挟持诸侯”策略。
通过安置自己的派系和亲信为在外威势大的镇抚军节度使,稳定南北边境和安抚藩镇。到唐朝灭亡,节度使割据局面愈演愈烈,甚至出现“北朝、南镇”的分裂局面。
只有在五代、北宋时期,节度使的权力得到一定的制约,并最终消失。
节度使制度对中国封建社会的发展起到了积极的和消极的作用。
其积极的作用在于,由于军事力量之间的角逐,篡位和军阀割据时期,他们给予了中央集权的时期需要的权力来达到操纵各地军事力量和合理分配资源的目的。
也使得领袖敢于对付不听从他们命令的威胁,采取有效的措施来保障社会的稳定和安全。
然而,它的消极面却给封建社会局面的乱象带来了更大的不安定性,导致地方权力割据,各地分裂成了一个个小国家,使中央无法统一全国,造成国家割裂,人民生活没有保障。
另外,节度使制度的存在也加深了官场独立的困境,加强了皇权与地方势力发生冲突的可能性。
节度使制度的出现是为了应对唐朝末年农民起义频繁,刺激地方豪强滋长,致使中央政权经常难以控制边疆地区。
节度使在治国理政上拥有独立性,同时在军事上也拥有极大的决策权和作用。
尽管节度使制度已经成为历史,但其对中国历史以及方今中国的政治、军事、文化构成了深远的影响,使我们更好地认识我国历史,也为我们的今后发展铺平了道路。
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